Face à la pandémie de covid, les États ont réagi de manière très variée mobilisant des ressources traditionnelles ou parfois novatrices. Mais dans tous les cas, la gestion de la pandémie par les États a soulevé de nombreuses interrogations. L’une d’elles, et non des moindres, porte sur l’épreuve que constitue cette crise pour les institutions publiques. L’examen de la résilience des institutions s’inscrit dans le cadre du projet Pandémia.
Dans le cadre de ce colloque, l’analyse de cette situation prendra ainsi en compte le caractère global et total de cette pandémie : il s’agira de porter un regard transversal, pluridisciplinaire et comparé sur la gestion de la pandémie de Covid par les États. En effet, la pandémie a, de fait, replacé les États au centre de l’action publique alors qu’il a été, notamment en Europe, remis en cause par les tendances supranationales (Union européenne) et les poussées des forces infra-étatiques (régionales et/ou indépendantistes). Cette remise au centre du jeu de l’État n’enlève en rien la multi-dimensionnalité de la décision publique et laisse entière la question des concurrences et/ou des complémentarités de ces différents niveaux. Mais, à côté de ces jeux territoriaux, la crise traversée questionne aussi les catégories classiques du droit constitutionnel et de la science politique tels que la séparation des pouvoirs (notamment par la concentration du pouvoir au profit de l’exécutif), la persistance des contre-pouvoirs (contrôles parlementaire et juridictionnel), la responsabilité politique, le fonctionnement des institutions et notamment celles de la justice. Mais la dimension globale de la pandémie interroge aussi la capacité de l’État à se réorganiser dans l’urgence et à faire face au risque de graves inégalités sociales.
Aussi, l’ensemble de ces bouleversements nécessitent d’être replacés dans une perspective tant économique qu’historique et méritent d’être analysés à l’aune des situations recensées dans les autres pays. La situation commande aussi de s’interroger sur le cadre international qui enserre l’action des États. La mobilisation de chercheurs et d’enseignants chercheurs français et étrangers spécialisés dans leurs domaines respectifs permettra de contribuer à l’étude et à la compréhension de la gestion de la pandémie par les États et à la résilience des institutions publiques.
Programme (à télécharger)
9h Accueil
9h15 Allocutions d’ouverture
Christophe Daniel, doyen de la faculté
Félicien Lemaire, Directeur du Centre Jean Bodin
François Hourmant, Professeur en sciences politiques, porteur du projet Pandémia
Regards croisés sur la gestion de la pandémie par les États
Présidence Sandra Camus, Professeur en sciences de gestion, directrice du GRANEM, université d’Angers et Serge Blondel, Professeur d’économie, université d’Angers
9h45 Perspective historique de la gestion de la pandémie par les États: F. Vagneron, Maître de conférences, Université de Strasbourg, SAGE
10h05 Analyse économique comparée de la gestion de la pandémie de covid par les États européens : S. Blondel, Professeur d’économie, Université d’Angers, GRANEM
10h25 La gestion de la pandémie de covid : un contexte extrême nécessitant la réorganisation de l’État : F. Chédotel, Professeur en science de gestion et du management, Université d’Angers, GRANEM et Vanessa Bazsalicza-Houplain, Doctorante en sciences de gestion, GRANEM Angers
10h45 Les fabriques du sens en période pandémique : l’Etat et la science : J. Orvain, Chercheur en management, École des hautes études en santé publique
11h05 pause
11h15 Choc pandémique, crise économique, régulation et ajustements : T. Cailleau, Maitre de conférences en économie, Université d’Angers, GRANEM
11h35 L'incidence de la pandémie de covid sur la santé au travail : Y. Roquelaure, Professeur d’épidémiologie, Université d’Angers, ESTER
11h55 Gérer la pandémie par les États : regard croisé Ebola - Covid sur la question des inégalités : C. Gasquet-Blanchard, MCF, École des hautes études en santé publique
12h15 débat
12h30 déjeuner
La diversité des réponses des États à la pandémie
Présidence François Hourmant, Professeur de sciences politiques, université d’Angers
14h00 Le cadre international de la gestion de la pandémie par les États : S. Cassella, Professeur, Université du Mans, Themis-UM
14h20 Le cadre européen de la gestion de la pandémie par les États : F. Aubry-Caillaud, maître de conférences HDR, Université de Bordeaux, CRDEI
14h50 La gestion de la pandémie de covid en Turquie : A. Demir, Doctorant en droit public, Université d’Angers, CJB
15h00 La gestion de la pandémie de covid en Espagne : A. Martin, Maître de conférences HDR, Université de Bordeaux, CERCCLE
15h20 La gestion de la pandémie de covid au Japon : M. Shimaoka, professeur, Université d’Osaka
15h40 Pause
15h50 La gestion de la pandémie par les pays du Maghreb (Maroc, Algérie, Tunisie) : L. Martinez, directeur de recherches, science po Paris, CERI
16h10 La gestion de la pandémie de covid au Royaume-Uni : C. Dadomo, Senior Lecturer, University of West England
16h10 Anatomie de l'exception suédoise dans la gestion de l'épidémie : Y. Aucante, Maître de conférences, École des hautes études en sciences sociales
16h50 La gestion de la pandémie par les États « zéro covid » : E. Mérieau, Postdoctoral Fellow, Centre for Asian Legal Studies, National University of Singapore
17h10 débat
17h30 fin de la première journée
19h00 cocktail et visite commentée de la tapisserie Jean Lurçat « le chant du monde »
Illustrations des institutions publiques mises à l’épreuve par la pandémie
Présidence Félicien Lemaire, Professeur de droit public, directeur du Centre Jean Bodin, université d’Angers
9h00 Les équilibres institutionnels et territoriaux à l’épreuve de la pandémie en Russie :V. Tokarev, Professeur à l’Université nationale de recherche EHESE, Moscou, Enseignant-chercheur à l’Institut de l’État et du droit de l’Académie des sciences de Russie
9h20 Les équilibres institutionnels et territoriaux à l’épreuve de la pandémie aux Etats-Unis : C. Fercot, Maître de conférences, Université Paris X Nanterre, CREDOF
9h40 Les équilibres institutionnels et territoriaux à l’épreuve de la pandémie en Allemagne : B. Ridard, Maître de conférences en droit public, Université de Poitiers, Institut de droit public
10h Pause
10h15 L’accès à la justice et l’adoption de mesures de police à l’épreuve de la pandémie en Belgique : D. Renders, Professeur, Université catholique de Louvain
10h35 Le régionalisme à l’épreuve de la pandémie en Italie : J. Fougerouse, Maître de conférences HDR, Université Angers, CJB
10h55 Les collectivités territoriales partenaires de l'État pendant la gestion de la pandémie en France : V. Gaboriau, Maître de conférences, Université d’Angers, CJB
11h15 Les institutions de protection des indigènes à l’épreuve de la pandémie au Brésil: J.-M. A. Barbosa, Chercheur à l’Université de Santa-Catarina
11h35 Débat
12h00 fin du colloque